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　　由于油價(jià)下跌，盡管出口大增，2015年政府收入?yún)s下降至490億美元

　　經(jīng)過(guò)了多年經(jīng)濟(jì)制裁以及戰(zhàn)爭(zhēng)之后，伊拉克政府開始重建其石油工業(yè)，并且在過(guò)去的五年時(shí)間里，伊拉克原油產(chǎn)量從2011年的260萬(wàn)桶/天增加到了2015年的410萬(wàn)桶/天，增幅達(dá)到了150萬(wàn)桶/天(包括了伊拉克北部庫(kù)爾德人自治區(qū)所生產(chǎn)的原油)。然而，由于伊拉克南部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的滯后以及北部地區(qū)動(dòng)亂所導(dǎo)致的原油供應(yīng)中斷，伊拉克原油產(chǎn)量并沒(méi)有達(dá)到政府所預(yù)期的增速。但是，從增量上來(lái)看，伊拉克原油產(chǎn)量在2015年出現(xiàn)井噴式增加，同比增長(zhǎng)了70萬(wàn)桶/天，同時(shí)也是自伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以來(lái)原油產(chǎn)出增量最大的一年。

　　伊拉克政府在近期下調(diào)了其產(chǎn)量目標(biāo)，并且削減了投資計(jì)劃。主要由于最近一年原油價(jià)格的不斷下跌，導(dǎo)致伊拉克政府難以繼續(xù)維持對(duì)國(guó)際石油公司的采油補(bǔ)貼，并且“伊斯蘭國(guó)”在伊拉克北部地區(qū)的發(fā)展也使得政府不得不投入大量資金對(duì)其進(jìn)行軍事打擊，因此使得政府赤字水平大幅上升。伊拉克政府財(cái)政收入主要來(lái)自于原油銷售利潤(rùn)，根據(jù)IMF統(tǒng)計(jì)，2014年原油銷售利潤(rùn)占伊拉克政府財(cái)政收入的93%，然而由于油價(jià)下跌，盡管伊拉克原油出口大增，2015年伊拉克政府收入下降至490億美元。

　　原油儲(chǔ)量

　　伊拉克原油儲(chǔ)備約占中東地區(qū)原油儲(chǔ)備的18%以及全球儲(chǔ)備的近9%。大部分的伊拉克油田正在滿負(fù)荷生產(chǎn)，然而由于政府資金有限，還有許多已知原油儲(chǔ)備未被開采。

　　儲(chǔ)備

　　根據(jù)油氣周刊(Oil & Gas Journal)的資料，2015年伊拉克已探明原油儲(chǔ)量為1430億桶，占整個(gè)中東地區(qū)儲(chǔ)量的18%，位列全球第五。伊拉克油田主要分布于南部什葉派聚集區(qū)以及北部庫(kù)爾德人自治區(qū)。

　　在伊拉克南部分布著五個(gè)超級(jí)油田(原油儲(chǔ)量超過(guò)50億桶)，其原油儲(chǔ)量占到了整個(gè)伊拉克原油儲(chǔ)量的60%。在伊拉克北部城市如基爾庫(kù)克、摩蘇爾附近分布著伊拉克約17%的原油儲(chǔ)備。伊拉克北部庫(kù)爾德人自治區(qū)政府宣稱其域內(nèi)擁有450億桶原油儲(chǔ)備，而根據(jù)國(guó)際能源署(IEA)預(yù)測(cè)，伊拉克北部庫(kù)爾德人控制區(qū)內(nèi)的原油儲(chǔ)備約為40億桶。

　　生產(chǎn)及管理

　　伊拉克石油生產(chǎn)主要通過(guò)四家主要的國(guó)家石油公司：位于中部及北部地區(qū)的北方石油公司(North Oil Company)和中部石油公司(Midland Oil Company)，位于南部的南方石油公司(South Oil Company)和米桑石油公司(Missan Oil Company)。石油公司的生產(chǎn)活動(dòng)主要由位于巴格達(dá)的國(guó)家石油部負(fù)責(zé)，而在庫(kù)爾德人自治區(qū)內(nèi)的石油生產(chǎn)活動(dòng)主要由庫(kù)爾德自治區(qū)政府的自然資源部門負(fù)責(zé)。

　　國(guó)際石油公司在伊拉克境內(nèi)的生產(chǎn)活動(dòng)十分活躍，其開采活動(dòng)主要通過(guò)與伊拉克政府以及庫(kù)爾德自治區(qū)政府簽訂的技術(shù)服務(wù)合同(TSCs)和產(chǎn)量協(xié)議(PSAs)來(lái)實(shí)行。近年來(lái)，庫(kù)爾德自治區(qū)政府積極倡導(dǎo)與國(guó)際石油公司簽訂產(chǎn)量協(xié)議以增加原油產(chǎn)量，這導(dǎo)致了其與中央政府的緊張局勢(shì)升溫，從而使得一些國(guó)際石油公司擔(dān)心影響與伊拉克中央政府的關(guān)系而減少了對(duì)庫(kù)爾德自治區(qū)內(nèi)的投資。

　　油品升級(jí)

　　伊拉克在2015年的平均原油產(chǎn)量為410萬(wàn)桶/天，同比增長(zhǎng)70萬(wàn)桶/天。其產(chǎn)量的約90%產(chǎn)自南部地區(qū)，另外約10%產(chǎn)自中央政府控制的北部石油公司以及庫(kù)爾德人自治區(qū)。在伊拉克南部地區(qū)，產(chǎn)量增加的主要原因是政府對(duì)原油生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的改善(包括管道運(yùn)輸站和儲(chǔ)油設(shè)施)以及對(duì)原油油品的升級(jí)。

　　伊拉克自2015年6月起開始銷售巴士拉重油，而在這之前，伊拉克出口的原油多為輕質(zhì)原油。在2015年6月之前，為了滿足輕質(zhì)原油的最低產(chǎn)量標(biāo)準(zhǔn)，伊拉克石油公司往往會(huì)限制對(duì)重油的開采。在那之后，由于開始出口巴士拉重油，其重質(zhì)石油的產(chǎn)量開始增加，并且同時(shí)也提高了輕質(zhì)原油的油品質(zhì)量。在伊拉克北部地區(qū)，其原油產(chǎn)量增加的主要原因是由于庫(kù)爾德自治區(qū)政府對(duì)輸油管道設(shè)施進(jìn)行了升級(jí)。

　　根據(jù)美國(guó)能源信息署(EIA)的預(yù)測(cè)，2016年伊拉克原油產(chǎn)量增速或放緩。主要原因是由于巨額的財(cái)政赤字使得政府不得不放緩對(duì)南部油田開采的投資計(jì)劃;同樣，在北部地區(qū)，由于財(cái)政預(yù)算的不足，庫(kù)爾德自治區(qū)政府延遲了對(duì)國(guó)際石油公司銷售分紅的發(fā)放，原油開采活動(dòng)的減少同樣限制了其產(chǎn)量增速。

　　“伊斯蘭國(guó)”對(duì)伊拉克石油行業(yè)的影響

　　“伊斯蘭國(guó)”在2014年6月對(duì)伊拉克發(fā)動(dòng)攻擊，并在隨后控制了伊拉克北部城市摩蘇爾及附近的城鎮(zhèn)。對(duì)伊拉克石油行業(yè)來(lái)說(shuō)，“伊斯蘭國(guó)”的攻擊對(duì)北部地區(qū)的原油開采活動(dòng)造成了一定影響，但由于伊拉克原油生產(chǎn)主要來(lái)自于南部油田，并且?guī)鞝柕氯丝刂茀^(qū)內(nèi)的原油開采并未受到影響，因此“伊斯蘭國(guó)”的攻擊并沒(méi)有對(duì)伊拉克石油行業(yè)造成太大的負(fù)面影響。

　　2014年6月下旬，“伊斯蘭國(guó)”對(duì)伊拉克最大煉廠所在地的拜伊吉(Baiji)發(fā)動(dòng)了攻擊。在這次攻擊中，“伊斯蘭國(guó)”還炸毀了伊拉克至土耳其的運(yùn)輸管道，從而使得伊拉克北部煉廠與輸油管道的生產(chǎn)活動(dòng)中斷了數(shù)月。

　　“伊斯蘭國(guó)”興起的過(guò)程中曾一度控制了數(shù)個(gè)伊拉克北部油田，并出售原油。而在2014年8月后，美國(guó)主導(dǎo)的對(duì)“伊斯蘭國(guó)”的空襲摧毀了其中的一些油田，使得伊斯蘭國(guó)在伊拉克北部的行動(dòng)開始減少。然而，“伊斯蘭國(guó)”還是會(huì)不時(shí)地偷取伊拉克境內(nèi)運(yùn)輸管道與油罐內(nèi)的石油。

　　油田開采計(jì)劃

　　伊拉克政府一直致力于對(duì)其油田進(jìn)行升級(jí)開發(fā)以增加產(chǎn)量。在2008與2009年，伊拉克石油部在通過(guò)兩輪招標(biāo)之后與國(guó)際石油公司簽訂了一系列長(zhǎng)期技術(shù)服務(wù)合同以開發(fā)其國(guó)內(nèi)的數(shù)個(gè)超級(jí)油田。然而，由于低油價(jià)造成的財(cái)政預(yù)算不足使得這些長(zhǎng)期技術(shù)服務(wù)合同能否順利實(shí)施備受質(zhì)疑。

　　由于時(shí)局的變化，伊拉克政府持續(xù)下調(diào)了其原油產(chǎn)量目標(biāo)。伊拉克政府曾計(jì)劃在簽訂這一系列技術(shù)服務(wù)合同之后至2017年，使其原油產(chǎn)量達(dá)到1200萬(wàn)桶/天。但持續(xù)的低油價(jià)以及國(guó)內(nèi)動(dòng)蕩使得伊拉克政府將目標(biāo)從1200萬(wàn)桶/天下調(diào)到了900萬(wàn)桶/天，并且伊拉克政府還計(jì)劃在低油價(jià)持續(xù)的情況下繼續(xù)下調(diào)其產(chǎn)量目標(biāo)。同樣情況也在北部庫(kù)爾德自治區(qū)發(fā)生。由于財(cái)政預(yù)算不足，庫(kù)爾德自治區(qū)政府將原本預(yù)計(jì)2015年年底完工的管道擴(kuò)展計(jì)劃推遲到了2016年年底。

　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　南部出口

　　2015年，伊拉克政府對(duì)南部地區(qū)的輸油管道以及儲(chǔ)油設(shè)施進(jìn)行了升級(jí)改造，并且對(duì)這些設(shè)施的升級(jí)投入未來(lái)將會(huì)持續(xù)下去以幫助提高原油產(chǎn)量。

　　伊拉克近年來(lái)在南部Basra和Khor al-Amaya港口附近加裝了三個(gè)單點(diǎn)系泊碼頭(SPMs)以擴(kuò)大南部港口出口能力。2015年年初，伊拉克加裝了第四個(gè)單點(diǎn)系泊碼頭但尚未投入使用，并計(jì)劃在2016年再添加一個(gè)。每個(gè)單點(diǎn)系泊碼頭的卸貨容量預(yù)期為90萬(wàn)桶/天，然而實(shí)際卸貨容量通常低于預(yù)期。這些單點(diǎn)系泊碼頭的加裝將大大提升 Basra和Khor al-Amaya港的輸油能力。

　　海水供應(yīng)計(jì)劃

　　原油產(chǎn)量要提高就需對(duì)油井注入大量的天然氣或水以維持儲(chǔ)油層內(nèi)足夠的壓力。在過(guò)去，伊拉克通常使用注入天然氣的方法維持儲(chǔ)油層內(nèi)的壓力，但這個(gè)方法導(dǎo)致的天然氣燃燒揮發(fā)現(xiàn)象造成了極大的浪費(fèi)。伊拉克正在與世界銀行以及一些其他國(guó)際組織合作以努力減少天然氣浪費(fèi)，計(jì)劃在未來(lái)以水代替天然氣來(lái)維持油井內(nèi)壓力。

　　伊拉克南方石油公司正在進(jìn)行一項(xiàng)海水供應(yīng)項(xiàng)目(CSSP)，預(yù)計(jì)花費(fèi)40億—60億美元建立一條從波斯灣到南部油田的輸水管道。這個(gè)項(xiàng)目第一階段完工后預(yù)期將為油田提供750萬(wàn)桶/天的水，而第二階段完工后的供應(yīng)量預(yù)計(jì)將增加到1200萬(wàn)桶/天。通常來(lái)說(shuō)，在伊拉克每生產(chǎn)一桶原油需要1.5桶水，因此，海水供應(yīng)計(jì)劃將對(duì)伊拉克原油產(chǎn)量的增加大有益處。

　　海水供應(yīng)項(xiàng)目第一階段的運(yùn)行時(shí)間尚未確定，然而普遍預(yù)期不會(huì)早于2018年。雖然第一階段早在2009年就開始計(jì)劃，但直至2013年才開始動(dòng)工，中間由于各種原因又經(jīng)歷了數(shù)次停工。目前，海水供應(yīng)項(xiàng)目仍然面臨不確定性。伊拉克南部石油公司請(qǐng)求美孚供應(yīng)和中國(guó)石油公司提供資金及技術(shù)支持，然而談判還在進(jìn)行中。

　　北部出口

　　油氣行業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)需要大量的電力資源，而伊拉克國(guó)內(nèi)電力短缺限制了其產(chǎn)量增加。因此，若要繼續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)量，伊拉克政府還需建設(shè)大量發(fā)電站。

　　伊拉克北部出口主要通過(guò)管道運(yùn)至土耳其，而北部地區(qū)的沖突及戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)輸油管道造成了嚴(yán)重的破壞。目前僅有庫(kù)爾德地區(qū)的兩條輸油管道還在正常運(yùn)轉(zhuǎn)，因此，缺乏輸送工具對(duì)伊拉克北部出口造成了極大影響。

　　原油出口

　　印度和中國(guó)是伊拉克2015年最大的兩個(gè)原油出口目的地。超過(guò)85%的原油通過(guò)伊拉克南部港口出口至其他國(guó)家，出口的油品主要為巴士拉重質(zhì)原油與巴士拉輕質(zhì)原油。

　　2015年，伊拉克原油出口量約為330萬(wàn)桶/天，同比增長(zhǎng)70萬(wàn)桶/天，主要源于伊拉克中央政府與北方庫(kù)爾德自治區(qū)政府雄心勃勃的原油增長(zhǎng)計(jì)劃。亞洲的印度、中國(guó)和韓國(guó)是伊拉克原油的主要出口目的地，在2015年，超過(guò)一半的伊拉克原油被出口到了以上三個(gè)國(guó)家。在亞洲之外，伊拉克的原油主要出口到美國(guó)，數(shù)量約為22.9萬(wàn)桶/天，但由于美國(guó)國(guó)內(nèi)頁(yè)巖油產(chǎn)量不斷增加，美國(guó)的原油進(jìn)口量在不斷下滑。