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一直以來(lái),我國(guó)能源資源稟賦特征為富煤、貧油、少氣。國(guó)內(nèi)天然氣一度被喻為“巴黎香水”,很緊俏,價(jià)格也由政府進(jìn)行控制,用居高不下來(lái)形容并不過(guò)分。但自去年以來(lái),國(guó)際天然氣價(jià)格隨同原油一路出現(xiàn)持續(xù)斷懸式下跌,價(jià)格幾近腰斬。國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格終于在今年出現(xiàn)松動(dòng)。
2月底國(guó)家發(fā)改委發(fā)出通知,決定自4月1日采暖基本結(jié)束后,按照現(xiàn)行天然氣價(jià)格形成機(jī)制,將各省份增量氣最高門(mén)站價(jià)格降低0.44元/立方米,存量氣最高門(mén)站價(jià)格提高0.04元/立方米,實(shí)現(xiàn)存量氣和增量氣門(mén)站價(jià)格并軌。最近又有傳聞,國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格還將進(jìn)一步下調(diào),并逐步實(shí)行“市場(chǎng)凈回值法”定價(jià)機(jī)制。也就是說(shuō),未來(lái)天然氣價(jià)格交由市場(chǎng)決定。可以預(yù)料,我國(guó)天然氣價(jià)格還有較大幅度的下降空間。
在市場(chǎng)條件下,任何產(chǎn)品價(jià)格的漲跌無(wú)不取決于供求關(guān)系,天然氣自然也不例外。我國(guó)天然氣價(jià)格的下跌,一定是供求關(guān)系發(fā)生了重大變化。事實(shí)正是如此。
就供應(yīng)方面而言,我國(guó)天然氣供應(yīng)渠道日趨多樣化。隨著國(guó)際天然氣價(jià)格的走低,從國(guó)際采購(gòu)更多天然氣變得順理成章。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì),今年上半年,我國(guó)累計(jì)進(jìn)口管道天然氣1237萬(wàn)立方米,同比增長(zhǎng)14.82%。國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)量也出現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)。今年上半年,我國(guó)天然氣產(chǎn)量629.8億立方米,同比增長(zhǎng)2.48%。此外,隨著我國(guó)非常規(guī)天然氣開(kāi)發(fā)的快速推進(jìn),天然氣替代產(chǎn)品正呈爆炸式增長(zhǎng)。例如今年以來(lái),我國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)突破,產(chǎn)量增長(zhǎng)迅猛。煤制天然氣項(xiàng)目的產(chǎn)能也在逐漸釋放,目前,我國(guó)已建成的煤制天然氣項(xiàng)目4個(gè),形成產(chǎn)能31億立方米,并開(kāi)始供應(yīng)市場(chǎng)。
而就天然氣需求來(lái)講,全球氣候變暖、經(jīng)濟(jì)增速趨緩等導(dǎo)致下游產(chǎn)業(yè)對(duì)天然氣的消費(fèi)增速要遠(yuǎn)低于天然氣生產(chǎn)的增速。由此可見(jiàn),從國(guó)際到國(guó)內(nèi),天然氣供求關(guān)系均發(fā)生了較大變化,早已今非昔比。
可以預(yù)見(jiàn)的是,未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),我國(guó)天然氣供應(yīng)過(guò)剩、價(jià)格低迷的態(tài)勢(shì)還將持續(xù)下去。這是因?yàn)?,?guó)產(chǎn)天然氣、進(jìn)口天然氣、頁(yè)巖氣、煤制天然氣都將呈快速上升趨勢(shì)。以煤制天然氣為例,國(guó)家同意開(kāi)展前期工作的煤制氣項(xiàng)目達(dá)17個(gè),產(chǎn)能近千億立方米,而規(guī)劃的項(xiàng)目更是多達(dá)60多個(gè);我國(guó)頁(yè)巖氣技術(shù)已取得突破,產(chǎn)量將出現(xiàn)快速增長(zhǎng)。與之相比,天然氣需求的增長(zhǎng)則相對(duì)緩慢。
與此同時(shí),我國(guó)天然氣價(jià)格的改革正在加速,未來(lái)天然氣將形成市場(chǎng)化的定價(jià)規(guī)律,天然氣價(jià)格改革的最終目標(biāo)是完全放開(kāi)氣源價(jià)格,政府只監(jiān)管具有自然壟斷性質(zhì)的管道運(yùn)輸價(jià)格和配氣價(jià)格。
筆者在此需要特別提醒的是,國(guó)內(nèi)煤制天然氣和頁(yè)巖氣等的發(fā)展速度應(yīng)該與市場(chǎng)需求相適應(yīng),如果一哄而上,勢(shì)必加速產(chǎn)能過(guò)剩,導(dǎo)致天然氣價(jià)格的更加低迷。長(zhǎng)期的價(jià)格低迷,必然會(huì)傷害這個(gè)行業(yè)。