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不難看出，2014年以來國內(nèi)油價出現(xiàn)下滑走勢。但這樣的場景在新定價機制以前幾乎不可想象。翻開2013年之前的報道，人們不難看到，和現(xiàn)狀恰恰相反，成品油價格是“漲”聲一片，舉例來說，從2008年到2011年10月的16次調(diào)整中，成品油價格十升六降，漲價反而成為趨勢。那時候?qū)τ谟蛢r的調(diào)整，人們大多認為“漲多跌少”、“漲快跌慢”，此外，由于定價機制不夠透明，助長了囤貨等投機倒把現(xiàn)象，成品油定價機制也飽受詬病。
9月17日凌晨，濟南某加油站前，市民王先生開著自己的愛車，靜靜地等待零時調(diào)價的到來。“聽說今天油價又要下調(diào)，還是挺高興的，雖然油價下調(diào)幅度不大，但畢竟又少了一筆開銷。”王先生表示。
不過，像王先生這樣的車主可能忽視了，這已經(jīng)是油價今年的第四次連續(xù)下調(diào)，也是近6年來油價出現(xiàn)的首次“四連跌”。人們不禁要問，曾經(jīng)“漲聲一片”的油價為何會出現(xiàn)6年來首次“四連跌”，這與2013年3月26日以來實行的成品油新定價機制又有什么樣的關(guān)系?記者就此采訪了業(yè)內(nèi)人士。
6年來首次“四連跌”
16日下午，國家發(fā)改委發(fā)出通知，自9月17日零時起我國汽、柴油價格每噸分別降低140元和135元，測算到零售價格90號汽油和0號柴油 (全國平均)每升分別降低0.10元和0.12元。這是今年成品油價格第8次下調(diào)，也標志著國內(nèi)油價迎來年內(nèi)首次“四連跌”。多家分析機構(gòu)指出，此次成品油下調(diào)使得自2009年以來成品油價格的首個“四連跌”成為現(xiàn)實。
但對于此次“四連跌”的出現(xiàn)，分析師們多不意外。分析師李彥表示，油價下跌與近期國際原油價格持續(xù)走低有關(guān)，他認為下一階段油價或繼續(xù)下調(diào)。“美國產(chǎn)量維持高位且利比亞出口開始恢復，9月美國夏季出行高峰結(jié)束，原油需求季節(jié)性下降，供需面利空居多。另外歐洲經(jīng)濟疲弱，中美經(jīng)濟復蘇也伴隨坎坷，全球經(jīng)濟前景令交易商擔憂，油價短期內(nèi)或?qū)⒊袎呵靶小?rdquo;分析師馬燕也表示，后期國際原油方面仍受需求減緩、供應充裕等因素利空影響，后期反彈乏力，繼續(xù)維持低位震蕩可能較大，若國際油價繼續(xù)下行，則不排除“五連跌”的可能。
李彥表示，算上本次調(diào)價，進入2014年后，成品油已呈現(xiàn)出“四漲八跌六擱淺”的格局。到目前為止，2014年內(nèi)12次調(diào)價累計汽油漲幅595 元/噸，柴油漲幅575元/噸，累計汽油跌幅1120元/噸，柴油跌幅1080元/噸?？傮w而言，汽油整體跌525元/噸，柴油整體跌505元/噸。“本次油價下調(diào)的兌現(xiàn)，使得成品油整體下跌幅度進一步拉寬。”
尚未做到
盡管分析師們對現(xiàn)有成品油定價機制評價較高，但他們也指出，隨著時日的推進，成品油定價機制的弊端也逐漸顯露出來，其中最主要的就是目前的調(diào)價機制還不能做到完全反映市場變化。
分析師胡慧春表示，當前的成品油定價機制，掛靠的是國際原油的價格，而我國煉油企業(yè)的原油來源，一部分是進口原油，一部分則是國產(chǎn)的原油。新定價機制的短板就在于還難以反映國內(nèi)原油的供給和價格情況。即目前，國內(nèi)成品油的價格是隨著國際原油價格的波動走高或者走低，而國內(nèi)市場的成品油批發(fā)價格，則主要受到國內(nèi)市場的供需情況影響。“當前的成品油定價新機制可謂有利有弊，從有利的方面說，它抑制了投機行為，價格能做到及時調(diào)整，這對于煉廠是有利的，但是由于今年國內(nèi)需求不佳，而成品油定價機制更多的是考慮到原油成本這塊，對國內(nèi)市場供需面未能考慮。”胡慧春如是說。
胡慧春表示，“這實際上提醒人們后期成品油定價機制繼續(xù)改革的一個重點：既要聯(lián)動原油走勢，又要考慮國內(nèi)供需。而這必然也將是逐步進行、周期較長的過程。”
市場決定價
格成趨勢
變化從2013年3月26日開始發(fā)生。自2013年3月26日，我國新成品油定價機制正式面世，從此國內(nèi)成品油市場的調(diào)價進入了新階段。據(jù)了解，成品油新定價機制大幅度縮短了成品油調(diào)價周期，成品油調(diào)價周期由22個工作日縮短至10個工作日;取消掛靠國際市場油種平均價格波動4%的調(diào)價幅度限制。按照新機制要求，成品油價格每10個工作日都會調(diào)整一次，該降就降，該升就升。但當汽、柴油的漲價或降價幅度低于每噸50元，折合到每升調(diào)價金額不足 5分錢，為節(jié)約社會成本，零售價格暫不作調(diào)整，納入下次調(diào)價時累加或沖抵。
在新定價機制實施以后，成品油一改“漲多跌少”、“漲快跌慢”的局面。分析師孫雪君表示，在此次調(diào)價之前，新定價機制執(zhí)行以來國內(nèi)油市已經(jīng)經(jīng)歷了11漲13跌共24次調(diào)整，另外有12輪計價期因調(diào)整金額不足50元/噸而擱淺，其中汽油累計下調(diào)370元/噸，柴油累計下調(diào)375元/噸。 “若累加本次下調(diào)幅度，則新機制執(zhí)行以來，汽柴油累計下調(diào)幅度達每噸500元左右，國內(nèi)油價整體呈現(xiàn)下滑走勢。”成品油分析師徐瑩分析，“現(xiàn)行定價機制兼顧了消費者的感受”，不同于過去“漲多跌少”的局面，新機制執(zhí)行后漲跌基本均衡，甚至下調(diào)幅度高于上漲幅度，而“國內(nèi)油價在經(jīng)歷過油品質(zhì)量升級后，整體仍維持在七元水平。”
表面上，油價的下調(diào)趨勢是與國際原油走勢密切相關(guān)。但這實際上反映出，自新定價機制實施以來，市場對成品油價格的影響加大，市場決定價格已經(jīng)是大勢所趨。成品油分析師陳晴表示，現(xiàn)行成品油定價機制實施以來，國內(nèi)的成品油市場發(fā)生了較大的變化。“與國際油價的聯(lián)動性更加緊密，市場化程度明顯加深，成品油市場的投機行為明顯減少。”
