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據(jù)彭博報(bào)道,最近幾個(gè)月,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層一方面在大張旗鼓地緩解地方政府債務(wù)壓力、阻止股市大跌,另一方面則在悄然增強(qiáng)國(guó)家的放貸能力。
鑒于挽救股市和清理地方債都需要依靠來(lái)自商業(yè)銀行的信貸,中國(guó)向所謂的政策性銀行注資將有助于維持貸款增長(zhǎng)。據(jù)知情人士本月透露,央行已向國(guó)家開發(fā)銀行注資480億美元。據(jù)《財(cái)新》雜志報(bào)道,中國(guó)進(jìn)出口銀行也獲得注資450億美元。
國(guó)開行和進(jìn)出口銀行都是中國(guó)的政策性銀行,其貸款反映的是中共領(lǐng)導(dǎo)人的社會(huì)和外交政策目標(biāo)。由于持有這兩家銀行的股份,中國(guó)央行可以更容易地通過(guò)它們實(shí)施定向?qū)捤烧摺T诮衲瓿隹谖业那闆r下,注資舉措為支持海外工程項(xiàng)目提供了空間。
曾供職于中國(guó)央行的渣打集團(tuán)駐香港首席中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家丁爽說(shuō),通過(guò)向政策性銀行注資,央行正在做的是一些財(cái)政性的工作;地方政府開支難以為繼,央行正在向政策性銀行提供資金,以彌補(bǔ)缺口。
一帶一路
中國(guó)央行、國(guó)開行和進(jìn)出口銀行都沒(méi)有回應(yīng)彭博尋求置評(píng)的傳真。據(jù)《財(cái)新》報(bào)道,政府最近的行動(dòng)還包括財(cái)政部向同為政策性銀行的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行注資160億美元。該雜志曾表示,中國(guó)央行將成為國(guó)開行和進(jìn)出口銀行的兩大股東之一。
國(guó)家外匯管理局國(guó)際收支司原司長(zhǎng)管濤接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)稱, 為配合“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施,中國(guó)“最近”還利用外匯儲(chǔ)備對(duì)國(guó)內(nèi)主權(quán)財(cái)富基金和政策性銀行進(jìn)行了注資。
中國(guó)央行在2014年曾向國(guó)開行提供1萬(wàn)億元人民幣貸款援助,支持棚戶區(qū)改造。
中國(guó)上周收到新的警告:一項(xiàng)非官方制造業(yè)指數(shù)7月份降至15個(gè)月低點(diǎn), 說(shuō)明中國(guó)迄今的貨幣和財(cái)政寬松政策只是取得了一些零星的效果。
股市大跌
政策制定者還在進(jìn)行一場(chǎng)提振股市的戰(zhàn)斗。中國(guó)基準(zhǔn)股指周一創(chuàng)出2007 年2月以來(lái)最大跌幅,投資者擔(dān)心政府空前干預(yù)引發(fā)的三周漲勢(shì)難以為繼。
中國(guó)央行周二反常地在年中分支行行長(zhǎng)座談會(huì)召開前發(fā)布了一項(xiàng)聲明,表示會(huì)運(yùn)用多種貨幣政策工具,保持流動(dòng)性合理適度,實(shí)現(xiàn)貨幣信貸及社會(huì)融資規(guī)模合理增長(zhǎng),穩(wěn)定金融市場(chǎng)預(yù)期,繼續(xù)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)上升。
野村控股首席中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家趙揚(yáng)表示,隨著外資流入放緩,中國(guó)央行發(fā)明了眾多向經(jīng)濟(jì)中注入流動(dòng)性的工具;從流動(dòng)性規(guī)模來(lái)看,本輪注資與降低一次商業(yè)銀行存款準(zhǔn)備金率的效果大致相當(dāng)。