“投資發(fā)力”不要“投資依賴”

　　投資發(fā)力對經(jīng)濟趨穩(wěn)貢獻明顯。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，今年1-7月份，全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)184312億元，同比名義增長20.4%，增速與1-6月份持平。分析人士認為，下半年投資對經(jīng)濟的拉動力將進一步凸顯。

　　國家信息中心經(jīng)濟預測部首席經(jīng)濟師祝寶良指出，地方政府推出的投資計劃很多是“十二五”已經(jīng)規(guī)劃好的項目，有的是集中推出而已。在穩(wěn)增長的形勢下，提高規(guī)劃的科學性，促進投資的合理增長至關重要。

　　“對經(jīng)濟放緩的‘中國式焦慮’，集中表現(xiàn)在面對轉(zhuǎn)型‘陣痛’時，難以擺脫長期形成的投資依賴。”中央黨校教授曾業(yè)松表示，當東部沿海地區(qū)進入“降速調(diào)整”階段時，基礎薄弱的中西部地區(qū)應抓住機遇發(fā)展，為整個實體經(jīng)濟提供“穩(wěn)定器”。但要提高投資規(guī)劃的科學性，找準經(jīng)濟持續(xù)增長的新動力，切莫走一哄而上、重復建設的老路。

　　確保民間資本“有利可圖”

　　最新數(shù)據(jù)顯示，目前我國民間投資占整個固定資產(chǎn)投資比重提高到62%，增長速度高于國有投資，成為投資增長的新動力。而近期一些地方在拉動投資的過程中，民間資本的“接棒”引人關注。

　　寧波，7月推出幫扶中小企業(yè)的26條政策措施，“最高可獲40%返稅優(yōu)惠”的減稅新政“助力”小微企業(yè);溫州加快制定鼓勵民間資本興辦醫(yī)院的措施;廣東宣布推出44項面向民間投資招標的重點項目，總投資額2353億元……

　　“要讓民資放心投資，就需要尊重、保護民資的產(chǎn)權。”祝寶良認為，要設計合理的商業(yè)模式，確保民資“有利可圖”，要創(chuàng)新民間資本的投融資模式。

　　上海民營經(jīng)濟比重較大的奉賢區(qū)，開始探索通過管理流程再造和行政效能提升，降低民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資和生存發(fā)展的成本。對于重大項目、重點企業(yè)開辟綠色通道，推行“代辦制”服務，讓企業(yè)騰出精力和時間創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、做大做強。

　　要“增長率”更要“增長效率”

　　只要工業(yè)化尤其是城鎮(zhèn)化在我國還沒有“完工”，投資在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中仍將扮演重要角色?，F(xiàn)在的問題是：最需要“穩(wěn)”哪些投資?

　　今年上半年，華東地區(qū)在全社會用電量增速明顯放緩的背景下，產(chǎn)業(yè)用電結(jié)構實現(xiàn)持續(xù)優(yōu)化。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及高耗能行業(yè)用電增速持續(xù)回落，而新興產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)用電保持較快增長，其中信息傳輸計算機服務和軟件業(yè)增長16.5%。

　　“這一輪地方投資規(guī)模大，不僅要警惕低效益的盲目投資，還要提高投資項目的透明度，加強監(jiān)督，保證債務規(guī)模可控。財政部財政科學研究所副所長白景明指出。

　　中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林認為，投資仍然以“鐵公基”為主，難以對中長期的增長和轉(zhuǎn)型產(chǎn)生明顯的拉動作用。從中長期看，投資要有效地轉(zhuǎn)化為消費，才能形成內(nèi)在的增長動力。

　　“據(jù)測算，未來5年，我國文化產(chǎn)業(yè)增加值要由2.75%上升至5%是有條件的，預計可帶動4萬億元的投資。”遲福林認為，與一些成熟經(jīng)濟體相比，我國消費與投資失衡的情況仍較嚴重。各地應培養(yǎng)和拓展新的內(nèi)需空間，為提振消費注入新活力。

　　專家指出，地方投資要與培育新的經(jīng)濟增長點相結(jié)合，將關注重點從追求“增長率”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;增長效率”。