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　　每年排放二氧化硫超3萬(wàn)噸，危及京津水源大唐多倫煤化工被指“三廢”重災(zāi)區(qū)或危及重組交易。大唐內(nèi)蒙古多倫煤化工項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“大唐多倫煤化工”)是大唐集團(tuán)旗下煤化工業(yè)務(wù)的核心項(xiàng)目，該項(xiàng)目成為違規(guī)“重災(zāi)區(qū)”的現(xiàn)實(shí)，可能成為大唐集團(tuán)切割、甩賣(mài)煤化工業(yè)務(wù)的重要障礙。

　　因?yàn)槊摿蛟O(shè)施存在突出問(wèn)題，大唐多倫煤化工先是被國(guó)家發(fā)改委和環(huán)保部6月11日的公告列為掛牌督辦的企業(yè);接下來(lái)國(guó)家審計(jì)署6月20日的審計(jì)報(bào)告又披露了這一項(xiàng)目投資超過(guò)預(yù)算、土地未批先建、未按規(guī)定招標(biāo)等多重問(wèn)題。

　　就在審計(jì)署公開(kāi)報(bào)告的當(dāng)天，大唐集團(tuán)在其官方網(wǎng)站發(fā)布聲明表示，整改工作已經(jīng)基本完成。但《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大唐多倫煤化工被相關(guān)部委披露的問(wèn)題并沒(méi)有“整改完成”，至少自投產(chǎn)以來(lái)就存在的噪音、廢水、廢氣等污染問(wèn)題就一直在困擾著當(dāng)?shù)匕傩铡?/p>

　　針對(duì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，本報(bào)記者致函、致電大唐集團(tuán)進(jìn)行求證，但截至發(fā)稿前沒(méi)有收到相關(guān)回復(fù)。

大唐多倫：“三廢”嚴(yán)重、危及京津水源

　　7月7日，大唐集團(tuán)旗下上市公司大唐發(fā)電發(fā)布公告稱(chēng)，已經(jīng)和中國(guó)國(guó)新控股有限責(zé)任公司簽署“框架協(xié)議”，擬就公司煤化工板塊及相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行重組。一位業(yè)內(nèi)人士接受記者采訪時(shí)分析，最近兩年大唐集團(tuán)一直在尋求煤化工業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑔?wèn)題多多的大唐多倫煤化工項(xiàng)目一直是交易的障礙，目前處于輿論“暴風(fēng)眼”的該項(xiàng)目可能再次影響本次重組的最終達(dá)成。

　　違規(guī)占地、毀地

　　一進(jìn)入內(nèi)蒙古錫林郭勒盟多倫縣縣城，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，就能看到縣城東部火炬、煙囪、氣化爐等設(shè)備高高聳立，大唐多倫煤化工項(xiàng)目就坐落在美麗的內(nèi)蒙古大草原上。

　　多倫煤化工由大唐集團(tuán)和大唐能源化工有限責(zé)任公司共同出資在2009年9月9日正式設(shè)立，注冊(cè)資本金約40.5億元(人民幣，下同)。項(xiàng)目位于內(nèi)蒙古多倫縣境內(nèi)，占地近4000畝，距多倫縣城約8公里。

　　記者實(shí)地調(diào)查得知，大唐多倫煤化工所占的主要是多倫縣淖爾鎮(zhèn)盆窯村各村民小組的土地，各村民小組都分布在項(xiàng)目周邊三四公里的范圍之內(nèi)。

　　審計(jì)署發(fā)布的審計(jì)報(bào)告顯示，大唐多倫煤化工所占3962.7畝土地未取得建設(shè)用地審批手續(xù)，其中包括耕地1736.4畝。

　　在土地上，大唐多倫煤化工項(xiàng)目帶來(lái)的困擾并非占地那么簡(jiǎn)單，因?yàn)槊夯ろ?xiàng)目是用水大戶，項(xiàng)目的排水也在毀壞著當(dāng)?shù)匕傩召?lài)以生存的耕地。

　　當(dāng)?shù)厝罕娨I(lǐng)記者來(lái)到大唐多倫煤化工項(xiàng)目所在地西側(cè)，數(shù)道溝渠之內(nèi)細(xì)流不斷。多位當(dāng)?shù)厝罕姳硎?，這些溝渠的源頭就是多倫煤化工項(xiàng)目，但記者并未發(fā)現(xiàn)明顯的排水口和相關(guān)設(shè)施。

　　受訪群眾表示，一是由于大唐多倫煤化工建廠、修建火車(chē)軌道的時(shí)候改變當(dāng)?shù)氐牡孛?，二是由于該?xiàng)目經(jīng)常向周邊滲水，特別是下雨的時(shí)候，雨水就會(huì)順著地勢(shì)流下去，就會(huì)導(dǎo)致地勢(shì)較低的農(nóng)田被沖毀。

　　多倫縣環(huán)保局在回復(fù)記者書(shū)面采訪時(shí)證實(shí)，大唐多倫煤化工廠區(qū)周?chē)灿?個(gè)出水點(diǎn)，其中有兩個(gè)出水點(diǎn)流經(jīng)村民的耕地，將部分耕地沖刷出深淺不等的溝渠。

　　但多倫縣環(huán)保局又表示，2014年3月，多倫縣政府曾經(jīng)組織環(huán)保、水務(wù)等部門(mén)，會(huì)同大唐煤化工多次現(xiàn)場(chǎng)踏勘、分析，并查閱建設(shè)圖紙，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)大唐多倫煤化工私接管道違法排污的情況，至于群眾反映的滲水、出水沖毀農(nóng)田的問(wèn)題，目前還不能確定具體原因。

　　當(dāng)?shù)卮迕窆扔褓F接受記者采訪時(shí)指著自己被沖毀的農(nóng)田表示，自2010年起他曾與其他村民針對(duì)耕地被毀情況多次與大唐多倫煤化工、多倫縣政府交涉，在2010年獲得過(guò)500元/畝的補(bǔ)償，其他年份都沒(méi)有獲得任何說(shuō)法。

　　多倫縣環(huán)保局在回函中表示，下一步，多倫縣政府將責(zé)成多倫煤化工以及有關(guān)部門(mén)查清出水原因，理清責(zé)任，并對(duì)受損群眾進(jìn)行合理補(bǔ)償。

　　“三廢”嚴(yán)重、危及京津水源

　　更讓當(dāng)?shù)匕傩湛嗖豢把缘氖窃胍艉蛷U氣污染問(wèn)題。

　　“我們距離多倫煤化工項(xiàng)目較近，受到的影響最大，自從這個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)以來(lái)，無(wú)規(guī)律的噪音污染就沒(méi)停止過(guò)，噪音發(fā)出的時(shí)候，周邊三四公里范圍之內(nèi)兩個(gè)人面對(duì)面談話都沒(méi)法聽(tīng)清。”多倫縣淖爾鎮(zhèn)盆窯村一位村民表示。

　　對(duì)于噪音問(wèn)題，多倫縣環(huán)保局的書(shū)面回函稱(chēng)，管道吹掃作業(yè)是化工項(xiàng)目必須進(jìn)行的一項(xiàng)作業(yè)，多倫煤化工項(xiàng)目在2008~2010年間的裝置建設(shè)階段，間斷性地開(kāi)展管道吹掃作業(yè)，期間產(chǎn)生的噪音問(wèn)題確實(shí)引發(fā)過(guò)周邊群眾的投訴。

　　但多倫縣環(huán)保局又稱(chēng)，當(dāng)時(shí)多倫縣環(huán)保局已經(jīng)要求整改，要求合理安排作業(yè)時(shí)間，盡量減少夜間作業(yè)，同時(shí)在作業(yè)之前進(jìn)行公告，以便周?chē)罕姴扇〈胧┓婪?項(xiàng)目吹掃作業(yè)完成之后噪音影響已經(jīng)隨之消失，目前廠區(qū)周?chē)诎滋旌鸵归g的噪音數(shù)值均達(dá)到了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

大唐多倫：“三廢”嚴(yán)重、危及京津水源

　　但多位當(dāng)?shù)厝罕姴⒉徽J(rèn)可多倫縣環(huán)保局的說(shuō)法，盆窯村村民谷玉貴表示，“噪音一直存在，只是沒(méi)有規(guī)律，并沒(méi)有徹底消失。”

　　在記者實(shí)地調(diào)查的過(guò)程中，由于身處大唐多倫煤化工項(xiàng)目的北側(cè)，當(dāng)天又刮起了南風(fēng)，陣陣刺鼻的臭味不時(shí)飄來(lái)，讓人透不過(guò)氣來(lái)。

　　“今天還算好的，味道還比較輕，如果趕上排煙的時(shí)候，你會(huì)看到滾滾濃煙籠罩著村子，刺鼻的臭味令人作嘔。關(guān)鍵是你不知道什么時(shí)候會(huì)排煙，有時(shí)候一天幾次，有時(shí)候幾天一次，如果是在半夜，排煙的同時(shí)會(huì)伴隨巨大的響聲，村里的老人常常無(wú)法入睡。”盆窯村二道溝一位村民表示。

　　國(guó)家發(fā)改委和環(huán)保部6月11日的公告披露了大唐多倫煤化工脫硫的情況，“脫硫設(shè)施投運(yùn)率50%，綜合脫硫效率45%;全年脫硫設(shè)施停運(yùn)174天，二氧化硫長(zhǎng)期超標(biāo)排放，一年排放量高達(dá)30595噸。

　　對(duì)于廢氣問(wèn)題，多倫縣環(huán)保局再一次首先承認(rèn)廢氣問(wèn)題曾經(jīng)引發(fā)周?chē)罕姷耐对V，但接下來(lái)辯稱(chēng)“多倫煤化工已經(jīng)進(jìn)行了消缺設(shè)計(jì)”。

　　在谷玉貴的引領(lǐng)下，記者發(fā)現(xiàn)了一個(gè)更加令人擔(dān)憂的問(wèn)題。“這里是引灤入津的灤河的上游，多倫煤化工常年向這里直接排水，表面上來(lái)看河水并不渾濁，但是這里的水都有一股異味。”谷玉貴在多倫煤化工廠區(qū)北側(cè)大約2公里的排污口附近的灤河岸邊，雙手捧起來(lái)一汪河水，示意記者用鼻子聞聞。

　　“以前在地里干活口渴了，可以直接到河里喝水，現(xiàn)在誰(shuí)還敢喝。別說(shuō)是河水，我們現(xiàn)在吃的井水都有一股子怪味。”盆窯村二道溝多位村民表示，大唐多倫煤化工的工業(yè)廢水通過(guò)管道直接排向?yàn)春由嫌危瑢?dǎo)致了河水的污染。

　　面對(duì)汩汩排出的污水，多倫縣環(huán)保局卻再次辯稱(chēng)，煤化工項(xiàng)目本著“清污分流”“雨污分流”“污污分治”“一水多用”的原則建設(shè)了兩套污水處理系統(tǒng)，能保證該項(xiàng)目正常工況情況下無(wú)廢水外排，不會(huì)對(duì)周邊環(huán)境造成影響。

　　大唐多倫煤化工的排污問(wèn)題曾經(jīng)引起多家民間環(huán)保組織的質(zhì)疑，在2012~2013年間，“未來(lái)綠色青年領(lǐng)袖協(xié)會(huì)”針對(duì)廢水、廢氣、廢渣等問(wèn)題多次與大唐多倫煤化工交涉，當(dāng)時(shí)該項(xiàng)目承諾針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)采取措施予以整改。

　　就連在采訪中不斷為多倫煤化工項(xiàng)目辯解的多倫縣環(huán)保局，在2013年4月也曾公開(kāi)表示，“多倫煤化工確實(shí)存在環(huán)保問(wèn)題，多倫環(huán)保局也多次下達(dá)限期整改通知，要求其盡快整改。環(huán)保部要求煤化工項(xiàng)目做到‘零排放’，但多倫煤化工現(xiàn)有環(huán)保技術(shù)達(dá)不到這一要求，為了讓項(xiàng)目盡早獲得批復(fù)投產(chǎn)，現(xiàn)在也只能說(shuō)具備了‘零排放’的能力。”

　　重組障礙

　　大唐集團(tuán)正在謀求剝離、轉(zhuǎn)讓旗下煤化工業(yè)務(wù)板塊。7月7日，大唐發(fā)電的公告稱(chēng)，該公司與中國(guó)國(guó)新控股有限責(zé)任公司簽署了《煤化工及相關(guān)項(xiàng)目重組框架協(xié)議》，擬就煤化工板塊及相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行重組;但公告也強(qiáng)調(diào)，“重組事項(xiàng)尚待進(jìn)一步訂立正式交易協(xié)議，方可坐實(shí)”。

　　正在推進(jìn)之中的交易包含了大唐多倫煤化工、內(nèi)蒙古大唐國(guó)際克什克騰煤制天然氣有限責(zé)任公司、遼寧大唐國(guó)際阜新煤制天然氣有限責(zé)任公司等，大唐多倫煤化工是其中的核心項(xiàng)目。

　　業(yè)內(nèi)人士透露，最近兩年大唐集團(tuán)一直在尋求將煤化工業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓出去，包括神華集團(tuán)在內(nèi)的很多涉足煤化工的企業(yè)，都曾成為大唐集團(tuán)的談判對(duì)象，但交易至今未果。

　　審計(jì)署的審計(jì)報(bào)告指出，預(yù)計(jì)投資160億元的大唐多倫煤化工項(xiàng)目，截至2012年底的實(shí)際投資已經(jīng)超過(guò)預(yù)算61.79億元。

　　大唐集團(tuán)想要回收旗下煤化工項(xiàng)目的投資成本也越來(lái)越難。財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)顯示，2013年，大唐煤化工板塊虧損超過(guò)21億元，負(fù)債達(dá)到597億元。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，作為大唐集團(tuán)煤化工業(yè)務(wù)板塊的核心項(xiàng)目，大唐多倫煤化工一直是外界質(zhì)疑的焦點(diǎn)，在這種背景下該項(xiàng)目很可能成為大唐集團(tuán)重組煤化工業(yè)務(wù)的重要障礙。

　　對(duì)于大唐多倫煤化工項(xiàng)目，中信證券0.96%資金研報(bào)]最近的研報(bào)指出，該項(xiàng)目持續(xù)虧損，2014年一季度的虧損就接近5億元，未來(lái)即便達(dá)成轉(zhuǎn)讓?zhuān)灰變r(jià)格也可能低于賬面價(jià)值。