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　　上周來自國家安監(jiān)總局的消息，今年以來，全國已發(fā)生10起危險化學(xué)品和化工較大事故，導(dǎo)致38人死亡、55人受傷，其中多起事故與有限空間作業(yè)有關(guān)。特別是夏季來臨，有限空間安全事故進入了高發(fā)期，國家和地方安監(jiān)部門以及業(yè)內(nèi)專家提醒，?；髽I(yè)亟待提高認識并強化措施予以防控。

　　慘劇接連發(fā)生教訓(xùn)深刻

　　國家安監(jiān)總局監(jiān)管三司孫廣宇副司長介紹，近幾年我國各地均出臺措施，要求加強有限空間作業(yè)安全工作，防止有限空間作業(yè)及盲目施救導(dǎo)致的事故發(fā)生。盡管措施不斷加力，今年依舊有同類慘劇接連上演。

　　比如1月9日，安徽亳州康達化工公司發(fā)生一起非法違法較大中毒事故，造成4人死亡2人輕傷。原因是康達公司將部分空閑廠房和場地租給山東籍王某，王某在未辦理任何審批手續(xù)的情況下自行購買安裝設(shè)備，組織人員生產(chǎn)農(nóng)藥莠滅凈。1月9日，王某所聘技術(shù)人員張某去深約2.6m寬約1.5m長約5m的異丙醇輸送泵泵池查看，因池內(nèi)聚集有異丙醇溶劑泄漏溶解副產(chǎn)物硫化氫和氰化氫氣體，張某入池后中毒暈倒，隨后現(xiàn)場另3名工人未佩戴個體防護用品下去施救，也倒在池內(nèi)，其他2名工人聽到呼救后，在泵池邊用鐵鉤將4人救出，4人經(jīng)搶救無效死亡，實施救援的2人在施救中也輕微中毒。

　　4月24日，北方化工公司1名職工從污水處理站厭氧池出口進入池內(nèi)準備在其底部安裝污泥泵時跌入?yún)捬醭?，?名職工在實施搶救過程中也跌入池中，3人相繼中毒身亡。事故直接原因是厭氧池底積聚了污泥中釋放的硫化氫，在沒有對厭氧池進行完全置換、未對厭氧池內(nèi)氣體含量進行檢測、未履行進入受限空間審批程序的情況下，員工進入?yún)捬醭貎?nèi)工作暈倒，其他員工未佩戴防護用品盲目施救，導(dǎo)致傷亡擴大。

　　這些事故教訓(xùn)深刻，起初均因通風(fēng)、檢測、防護不力導(dǎo)致中毒窒息，之后均因施救不當導(dǎo)致事故死亡人數(shù)擴大，給化工企業(yè)敲響了警鐘。

　　專家提醒夏季是高發(fā)期

　　工信部賽迪智庫工業(yè)安全生產(chǎn)研究所所長高宏指出，夏季是有限空間事故高發(fā)期。之所以易發(fā)高發(fā)，一方面由于夏季來臨各行各業(yè)的施工量大，故障檢修及計劃檢修較多;另一方面，夏季溫度高氣壓低，不利于有限空間內(nèi)有毒有害氣體擴散，作業(yè)人員易疲勞，對勞動防護用品的穿戴意愿不強，安全管控及有效操作環(huán)節(jié)容易不到位。

　　高宏分析認為，有限空間作業(yè)安全工作有三大難點：一是有限空間作業(yè)面廣點多;二是涉及較多電焊等特種作業(yè)，提高了作業(yè)的危險性;三是工程承包轉(zhuǎn)包現(xiàn)象突出，作業(yè)人員安全素質(zhì)不高，管理較難到位，容易盲目施救導(dǎo)致事故擴大。

　　基于這三大難點，高宏表示：“當前及今后一段時期正處于有限空間作業(yè)事故的易發(fā)高發(fā)期，一定要遵守審批作業(yè)程序、加強作業(yè)過程管理，確保作業(yè)安全。

　　孫廣宇提出：“從今年以來發(fā)生的危化品較大事故看，動火、進入受限空間和檢維修作業(yè)管理亟須加強，防爆炸和中毒窒息是事故防范重點。”他提醒危化企業(yè)嚴格遵守《化工(危險化學(xué)品)企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》等制度，扎實做好事故防范工作。

　　國家出臺政策強化管控

　　國家安監(jiān)總局監(jiān)管四司司長施衛(wèi)祖提出，有限空間作業(yè)事故時有發(fā)生，監(jiān)管任務(wù)十分繁重。對此，國家安監(jiān)總局去年5月頒布了《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》，對有限空間的定義、識別，有限空間作業(yè)的培訓(xùn)教育、制度規(guī)程、作業(yè)環(huán)境評估和檢測，作業(yè)過程管理等安全保障措施作了詳細規(guī)定。

　　今年4月，安監(jiān)總局又印發(fā)了《關(guān)于開展工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)條件確認工作的通知》，著重從對企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理進行確認、對企業(yè)有限空間作業(yè)現(xiàn)場逐條進行確認、大力開展有限空間作業(yè)安全宣傳教育培訓(xùn)等方面，進一步督促工貿(mào)企業(yè)落實有限空間作業(yè)安全責(zé)任，有效防范有限空間作業(yè)事故的發(fā)生，遏制因盲目施救導(dǎo)致傷亡人數(shù)擴大。

　　各地落實措施加強監(jiān)管

　　近期各地均采取多種措施做好防范工作。本月中旬，福建省安監(jiān)局舉辦?；钒踩O(jiān)管人員及重點縣區(qū)重點企業(yè)安全管理人員培訓(xùn)班，部署危險化學(xué)品安全攻堅和進入有限空間等特種作業(yè)管理工作。之前福清市安監(jiān)局邀請福州市安全生產(chǎn)管理協(xié)會專家，連續(xù)舉辦2期培訓(xùn)班，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全負責(zé)人及安全管理人員近500人進行了有限空間作業(yè)等安全培訓(xùn)。

　　浙江省杭州市正在積極開展為期兩個月的工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全專項整治，凡轄區(qū)工貿(mào)企業(yè)中存在有限空間作業(yè)的單位，無論是企業(yè)經(jīng)常使用、臨時使用還是外協(xié)單位使用，均列入整治對象。

　　上海市崇明縣安監(jiān)局多次召開有限空間作業(yè)安全專項治理工作推進會，針對該縣近年來發(fā)生的多起有限空間作業(yè)事故的特點和原因，強調(diào)了開展有限空間作業(yè)安全專項治理的必要性和重要性，講解了專項治理的步驟和方法。

　　對此，福建東南電化公司HSE經(jīng)理林昌艷表示：“有限空間等特殊作業(yè)管理歷來是企業(yè)安全管理的重要內(nèi)容。近日我們根據(jù)省安監(jiān)局部署，相繼組織特殊作業(yè)班組學(xué)習(xí)了國家和省內(nèi)相關(guān)文件，每個人學(xué)習(xí)掌握后都要簽名確認，以進一步提高員工安全意識和技能，切實防范有限空間等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)生產(chǎn)安全事故。”