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　　3月29日深夜，武漢市停靠路邊的電車發(fā)生火災(zāi)，半小時(shí)內(nèi)5輛電車被燒成空殼;而此前2月27日發(fā)生在貴陽(yáng)的公交車縱火案則造成6人死亡，35人受傷;2013年6月7日發(fā)生在廈門(mén)的公交縱火案造成47人遇難……多起公交車失火案除去人為縱火的原因外，公交車內(nèi)飾材料的阻燃標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，也是造成人員和財(cái)產(chǎn)損失的重要原因。

　　中國(guó)阻燃學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)周政懋日前在接受中國(guó)化工報(bào)記者采訪時(shí)表示，公交車失火案暴露的阻燃材料標(biāo)準(zhǔn)偏低問(wèn)題只是冰山一角。在我國(guó)，阻燃材料領(lǐng)域監(jiān)管不嚴(yán)、法規(guī)執(zhí)行不到位、市場(chǎng)混亂才是更為核心的亟待解決的問(wèn)題。這些問(wèn)題如果處理不好，不僅阻礙著阻燃材料行業(yè)的健康發(fā)展，而且產(chǎn)生大量的火災(zāi)隱患。

　　作為阻燃材料專家，周政懋認(rèn)為，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，目前我國(guó)的阻燃化工品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)已經(jīng)奠定，無(wú)論在技術(shù)上，還是在產(chǎn)品性能、數(shù)量和品種上，國(guó)產(chǎn)阻燃化工品都可以滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求。阻燃材料的生產(chǎn)企業(yè)多達(dá)三四千家，規(guī)模企業(yè)有100多家，而一些龍頭企業(yè)在國(guó)際上也有一定的影響力。

　　近10年來(lái)，我國(guó)阻燃劑的增長(zhǎng)率保持在15%～20%，目前年消費(fèi)量在57萬(wàn)噸左右，2019年我國(guó)阻燃劑的消費(fèi)量將增加到84萬(wàn)噸左右。盡管我國(guó)阻燃劑的消費(fèi)總量高于世界平均水平，但從比例上看，我國(guó)阻燃材料的應(yīng)用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平，與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的差距更大。周政懋提供的一組數(shù)據(jù)足以證明這一點(diǎn)：以塑料為例，2012年，全球的塑料材料中約有10%添加了阻燃劑，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家這一數(shù)字為15%～20%，而中國(guó)阻燃塑料占塑料制品的比例還不到2%。

　　“之所以出現(xiàn)這樣的狀況，我認(rèn)為，關(guān)鍵還在于我們對(duì)阻燃材料重要性的認(rèn)識(shí)不足和監(jiān)督執(zhí)法不嚴(yán)。”周政懋表示，認(rèn)識(shí)不足主要體現(xiàn)在消防部門(mén)的消防工作重點(diǎn)放在了后端，也就是火災(zāi)發(fā)生后如何去撲救，傳感器、報(bào)警器、消防設(shè)施等是監(jiān)管的重點(diǎn)，對(duì)材料是不是阻燃卻重視不夠，而這恰恰是防患于未“燃”的關(guān)鍵所在。

　　認(rèn)識(shí)不足導(dǎo)致一些應(yīng)用領(lǐng)域的阻燃標(biāo)準(zhǔn)偏低，公交車內(nèi)飾材料就是一個(gè)典型的案例。記者了解到，目前公共汽車的座椅和其他內(nèi)飾材料采用的皮革、塑料、織物等材料均屬于易燃品，2006年我國(guó)曾發(fā)布過(guò)國(guó)標(biāo)《汽車內(nèi)飾材料的燃燒特性》(GB8410-2006)，其中對(duì)所有汽車內(nèi)飾材料的阻燃性能只有一個(gè)簡(jiǎn)單要求，就是在相關(guān)測(cè)試條件下水平燃燒速度不大于100毫米/分，這道門(mén)檻非常低，一些材料即使不添加任何阻燃劑也可以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　而管理不到位，有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不全、不嚴(yán)，是造成阻燃化工品市場(chǎng)混亂的重要原因。我國(guó)在建筑、紡織、電線電纜和電子信息產(chǎn)品上都有明確的阻燃要求和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。為了加強(qiáng)公共場(chǎng)所的防火安全，2007年我國(guó)開(kāi)始執(zhí)行強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《公共場(chǎng)所阻燃制品及組件燃燒性能要求和標(biāo)識(shí)》(GB20286)。但目前的現(xiàn)實(shí)是，該用阻燃材料的產(chǎn)品中并沒(méi)有按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求使用阻燃材料，我國(guó)大多數(shù)的阻燃劑其實(shí)是隨著制品出口到了國(guó)外，而國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上阻燃材料假冒偽劣產(chǎn)品隨處可見(jiàn)。

　　周政懋認(rèn)為，造成這樣的結(jié)果，關(guān)鍵還在于監(jiān)管力度不夠。對(duì)于阻燃材料的監(jiān)管可以分為3個(gè)環(huán)節(jié)：要有嚴(yán)格的法律法規(guī)保障;要有相關(guān)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)提供檢測(cè)報(bào)告;要有監(jiān)督執(zhí)法部門(mén)的嚴(yán)格監(jiān)督檢查。而且3個(gè)環(huán)節(jié)的工作應(yīng)由不同的部門(mén)承擔(dān)，才能起到相互監(jiān)督的作用，法規(guī)才能得到有效的貫徹執(zhí)行。而目前我國(guó)這3項(xiàng)工作基本上都是由單一部門(mén)承擔(dān)，于是就會(huì)形成管理上的漏洞，很難做到公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。有些檢查只走形式，比如檢查時(shí)沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)取樣，檢查人員只是查看一下相關(guān)“許可證”而已。

　　執(zhí)法不嚴(yán)會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)混亂，阻燃材料與非阻燃材料的價(jià)格相差30%～50%。于是，偷工減料、以假充真、以次充好的現(xiàn)象就屢見(jiàn)不鮮：有檢查時(shí)用阻燃材料，不查時(shí)就用非阻燃材料;送樣時(shí)是合格的產(chǎn)品，而市場(chǎng)上銷售的產(chǎn)品卻是貼著阻燃標(biāo)識(shí)的非合格品。

　　為此，周政懋建議，我國(guó)應(yīng)加快相關(guān)阻燃產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的修訂和第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立，進(jìn)一步完善相關(guān)法規(guī)，加強(qiáng)監(jiān)管，讓阻燃材料起到應(yīng)有的阻燃防火作用。