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規(guī)范光伏產(chǎn)品質(zhì)量 采用國家認證的光伏產(chǎn)品

發(fā)布時間:2014-03-25 來源: 環(huán)球塑化網(wǎng) 專題: 化工資訊 打印

環(huán)球塑化 www.PVC123.com 訊:

  今后,未經(jīng)第三方獨立檢測認證的光伏產(chǎn)品將在市場中寸步難行。

  3月15日,國家能源局、國家認監(jiān)委在京召開光伏產(chǎn)品質(zhì)量政策研討會,落實兩部委于2014年2月8日印發(fā)的《關(guān)于加強光伏產(chǎn)品檢測認證工作的實施意見》。

  國家能源局在2014年出臺了前所未有的光伏裝機規(guī)劃,14GW電池板將被安裝在中國各地,這個數(shù)字是2013年的兩倍,成為裝機容量增速最快的新能源。

  然而,在迅速攀升的裝機規(guī)模下,數(shù)百廠家的產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。

  由于光伏產(chǎn)品的好壞從外觀往往難以分辨,屬于典型的“路遙知馬力”型產(chǎn)品,加之中國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展時間不長,這項收益本應極為穩(wěn)定的投資品種并未受到應有的追捧。出于對產(chǎn)品質(zhì)量的擔憂,銀行與保險公司不愿為電站融資及承保。

  鑒此,2013年7月及2014年2月,國務院和國家能源局分別下發(fā)文件規(guī)范光伏產(chǎn)品質(zhì)量,兩份文件的核心內(nèi)容是在全國范圍內(nèi)推行強制檢測認證,那些接入電網(wǎng)并接受補貼的光伏電站,須采用經(jīng)國家認監(jiān)委批準的認證機構(gòu)的光伏產(chǎn)品。

  據(jù)悉,按照兩部委將首次籌建檢測認證的最高機構(gòu)——“光伏產(chǎn)品檢測認證技術(shù)委員會”,以建立國內(nèi)、國際互認的通用認證體系。

  功率衰減的質(zhì)量憂患

  2013年,國家開發(fā)銀行到發(fā)放貸款的光伏電站實地調(diào)研,結(jié)果并不樂觀。

  “我們發(fā)現(xiàn),在同一個地區(qū)采用不同設備的發(fā)電小時數(shù)差別非常大。”國家開發(fā)銀行新能源評審處處長譚再興說,“這對行業(yè)的長遠發(fā)展,特別是金融機構(gòu)的投資是一個比較大的威脅。”

  幾乎就在同一時期,國家認監(jiān)委的調(diào)研結(jié)果得出了相同的結(jié)論:光伏產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊,并存在以次充好現(xiàn)象。國家認監(jiān)委認證部處長邱磊稱,產(chǎn)品標準不很健全,有些企業(yè)不按標準生產(chǎn),也不曾認證。

  北京鑒衡認證中心做了更為長期和細致的調(diào)查,其調(diào)研報告顯示,目前光伏電站存在的問題主要集中在設備質(zhì)量、電站設計、施工及運維方面。

  北京鑒衡認證中心主任秦海巖對21世紀經(jīng)濟報道記者表示:“通過對425個電站的測試,發(fā)現(xiàn)光伏組件主要存在功率衰減、隱裂和熱斑等問題,尤以功率衰減問題突出。”

  秦海巖在對11個大型地面光伏電站檢測后發(fā)現(xiàn),設備僅僅運行一年,51%的組件衰減在5%-10%之間,其中,30%的組件衰減超過10%,8%的衰減超過20%。

  而這一組數(shù)據(jù)顯然低于電站開發(fā)商的要求。中廣核應急中心負責人說:“目前,我們對光伏組件衰減率的要求為,第一年不超過2%,五年不超過5%,十年不超過10%,二十五年是不超過20%。”

  2014年2月8日,國家能源局印發(fā)《關(guān)于加強光伏產(chǎn)品檢測認證工作的實施意見》,規(guī)定“接入電網(wǎng)并接受補貼的光伏電站,須采用經(jīng)國家認監(jiān)委批準的認證機構(gòu)的光伏產(chǎn)品。”

  國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬認為,光伏產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊的原因主要是產(chǎn)業(yè)發(fā)展時間短及價格導向。

  “一開始建光伏電站時,標準規(guī)范不健全,企業(yè)主要借鑒其他行業(yè)的建設標準。”梁志鵬分析,“此外,國內(nèi)企業(yè)在選擇產(chǎn)品時更多關(guān)注價格,對產(chǎn)品質(zhì)量缺乏客觀標準。或者明知道價格低的產(chǎn)品質(zhì)量不高,但還是追求價格。”

  質(zhì)量疑慮資金難入

  國家能源局規(guī)劃,2014年中國將新增光伏裝機容量14GW,其中8GW用于分布式光伏,按照每千瓦光伏投資9000元計算,總共需要投資1260億元,但由于產(chǎn)品質(zhì)量存在的不確定性,很多投資者舉棋不定。

  還有不到一周,中國首個眾籌模式光伏電站的集資期限就將結(jié)束,但遭到冷遇,業(yè)主方聯(lián)合光伏副總裁鄒育德說:“眾籌模式在政策和效果方面都不十分明確,未來的前景仍不明朗。”

  21世紀經(jīng)濟報道記者從該眾籌投資人微信圈中發(fā)現(xiàn),投資者對光伏電站的最大疑慮是產(chǎn)品質(zhì)量是否可以達到預期,換句話說,光伏電站能不能發(fā)出那么多的電。

  中廣核應急中心負責人說:“投資是不是成功,最關(guān)注的是光伏電站的發(fā)電量的利用小時數(shù)在我們的設計全壽命周期里能不能達到設計水平。”

  在秦海巖看來,目前光伏產(chǎn)業(yè)面臨的最大問題是質(zhì)量的不確定性帶來的融資困難,他告訴本報記者:“現(xiàn)在借不到錢是最大的問題,金融機構(gòu)對產(chǎn)品質(zhì)量、還款能力、項目的收益水平都很關(guān)心。光伏產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定,金融機構(gòu)肯定不能放心開展融資工作。”

  事實上,風電產(chǎn)業(yè)曾走過類似的彎路。國家開發(fā)銀行的最新數(shù)據(jù)顯示,由于質(zhì)量差異,中美風力發(fā)電機的表現(xiàn)迥異。

  “在風電領(lǐng)域,我國風電利用小時數(shù)最高的是福建,2666小時,美國風電平均是2700,我國最高的和美國的平均小時數(shù)接近,美國最高的發(fā)電小時數(shù)高我國將近700小時。”譚再興說:“造成這種現(xiàn)狀的原因,一個是我國風機的可靠性質(zhì)量問題,第二個是電網(wǎng)的限電問題。風機質(zhì)量我國同美國差別很大。”

  民生銀行存在同樣的疑慮,其能源金融事業(yè)部經(jīng)理王廣舉說:“我們更多考慮投資的回收是否安全,這對產(chǎn)品質(zhì)量的要求非常高。”

  出于對光伏產(chǎn)品質(zhì)量的不確定性,保險公司不敢吃下光伏保險這塊蛋糕。

  “組件商苦惱的是國內(nèi)光伏市場的保險產(chǎn)品和保險公司很少,”英大泰和財產(chǎn)保險公司處長米岳說,“但保險公司對光伏電站是又愛又恨,對光伏產(chǎn)業(yè)看不透。”

  目前,保險公司對光伏產(chǎn)品的承保期限大多為1年,這與光伏電站25年的運行期相去甚遠,由于缺乏長期數(shù)據(jù)以及光伏電站運行中出現(xiàn)的質(zhì)量問題,保險公司舉棋不定。

  “我們知道行業(yè)亟需25年的保險產(chǎn)品,但很多光伏電站運行兩三年后就出現(xiàn)了問題。”太平洋財產(chǎn)保險公司副總經(jīng)理蘇力軍說。

  兩部委將組建最高檢測認證機構(gòu)

  事實上,如能保證光伏產(chǎn)品的穩(wěn)定質(zhì)量,光伏電站的投資收益極為穩(wěn)定。

  以典型的光伏電站分析,目前的理論收益率接近并超過10%,光伏電站只要電價確定、資金成本確定,未來收益就是穩(wěn)定的。英國能源部長曾勸說英國民眾:“買養(yǎng)老保險不如投資光伏電站。”

  進入2014年,在中央財政明確每度電補貼0.42元的基礎(chǔ)上,全國各地紛紛下發(fā)光伏電站補貼政策,據(jù)測算,個別地區(qū)的光伏電站收益率可高達20%。行業(yè)人士普遍認為,質(zhì)量保證是光伏產(chǎn)業(yè)大規(guī)模發(fā)展的最后一道障礙。

  為此,3月15日,國家能源局、國家認監(jiān)委及上百位光伏業(yè)內(nèi)人士召開光伏產(chǎn)品質(zhì)量政策研討會,力圖通過加強檢測認證保證光伏質(zhì)量,并透露出兩部委即將采取的實質(zhì)行動。

  上述能源局官員說:“今后,不論是金融機構(gòu)還是投資方所采用的產(chǎn)品都應是通過檢測認證的。”

  梁志鵬提出,光伏產(chǎn)品應建立的“溯源”的質(zhì)量認證體系。“目前光伏產(chǎn)品的質(zhì)量檢測還不像奶粉一樣,國家質(zhì)檢部門有那樣的能力,今后,應把所有上游產(chǎn)品的信息都提供給終端用戶。”

  此外,研討會透出的另一信息是國家能源局、國家認監(jiān)委將組建光伏產(chǎn)品檢測認證的最高機構(gòu)——光伏產(chǎn)品檢測認證技術(shù)委員會。

  據(jù)悉,該委員會將對行業(yè)最關(guān)心的光伏產(chǎn)品衰減開展“加速衰減測試”,以滿足銀行及保險公司的貸款、承保需求,由北京鑒衡認證中心負責實施,“這將填補中國及世界光伏檢測的空白”。

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