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　　這段時(shí)間以來，中國聚氨酯工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長李建波一有機(jī)會(huì)，便會(huì)在他參加的每一個(gè)行業(yè)論壇和研討會(huì)上痛陳，新出臺(tái)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于聚氨酯材料的不公平待遇。雖然，他也知道這個(gè)問題“暫時(shí)解決不了，只能等下一次標(biāo)準(zhǔn)修編”。

　　而這個(gè)被指“不公平”的指標(biāo)，便是在2013年8月份被北京市住建委用做判定不合格聚氨酯材料的惟一指標(biāo)——氧指數(shù)。而正是諸多聚氨酯產(chǎn)品、尤其是一些龍頭企業(yè)的聚氨酯產(chǎn)品達(dá)不到這樣一個(gè)技術(shù)指標(biāo)，從而暴露了北京聚氨酯市場(chǎng)的亂象。

　　此前，記者也曾對(duì)北京既有建筑節(jié)能改造中保溫墻材聚氨酯市場(chǎng)的亂象進(jìn)行過報(bào)道。隨著調(diào)查的深入，中國房地產(chǎn)報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，在這輪肇始于2011年3月發(fā)布的“65號(hào)文”(即公安部消防局發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步明確民用建筑外保溫材料消防監(jiān)督管理有關(guān)要求的通知》，俗稱“65號(hào)文”)的行業(yè)洗牌和整合，除了企業(yè)缺乏自律、行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)等問題外，相關(guān)政策缺乏彈性、忽左忽右以及科學(xué)論證不足等也是導(dǎo)致行業(yè)亂象的一個(gè)原因。

　　“氧指數(shù)”之爭(zhēng)

　　李建波所指的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是今年10月開始執(zhí)行的《建筑材料及制品燃燒性能分級(jí)》(GB8624-2012)。標(biāo)準(zhǔn)主編單位公安部四川消防研究所防火建材室主任趙成剛表示，氧指數(shù)作為保溫材料燃燒性能的一個(gè)參考指標(biāo)由來已久。由于氧指數(shù)檢測(cè)方便、實(shí)驗(yàn)規(guī)模小、檢測(cè)成本低，被廣泛用于燃燒性能檢測(cè)，但只能作為指標(biāo)之一。

　　趙成剛告訴中國房地產(chǎn)報(bào)記者，該標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿在送審公安部消防局時(shí)，B1級(jí)氧指數(shù)值為大于等于28，之后公安部消防局最終確定了B1級(jí)大于等于30的氧指數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。“氧指數(shù)并不能完全反映保溫材料的燃燒性能，它只是新標(biāo)準(zhǔn)中增加的一個(gè)燃燒性能參數(shù)。”趙成剛對(duì)記者表示。

　　雖然氧指數(shù)只是指標(biāo)之一，卻具有“一票否決權(quán)”。李建波表示，在新標(biāo)準(zhǔn)中，只要氧指數(shù)小于30，便不能被認(rèn)為是B1級(jí)材料。他認(rèn)為，不分具體材料采用同一指標(biāo)“一刀切”的要求“不科學(xué)”、“不合理”。“不同材料同樣達(dá)到B1級(jí)，其氧指數(shù)并不一致。以EPS(發(fā)泡聚苯板)、XPS(擠塑板)為例，這些材料達(dá)到B1級(jí)后，其氧指數(shù)可以輕松超過32，但聚氨酯卻很難達(dá)到30，除非改變生產(chǎn)工藝，但改變工藝之后，雖然氧指數(shù)達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)，但其他理化性能，如保溫性、堅(jiān)固性都會(huì)打折扣，同時(shí)成本也會(huì)大幅攀升。”

　　李建波告訴中國房地產(chǎn)報(bào)記者，相對(duì)于EPS、XPS等材料，聚氨酯的氧指數(shù)低并不意味著防火性能低。“硬泡聚氨酯屬于熱固性保溫材料，遇火燃燒時(shí)，其表面形成碳化層，碳化層能夠阻止火焰蔓延。而EPS和XPS屬于熱塑性材料，遇火時(shí)會(huì)熔化、滴落，而這些滴落物同樣也能夠燃燒。”

　　“歐盟在聚氨酯氧指數(shù)上的規(guī)定是28，并且沒有納入強(qiáng)制指標(biāo)。”李建波表示，在舊版的《建筑材料及制品燃燒性能分級(jí)》中也并沒有氧指數(shù)的概念，而此次引入氧指數(shù)指標(biāo)，尤其是規(guī)定了B1級(jí)材料氧指數(shù)必須大于等于30的高標(biāo)準(zhǔn)，將導(dǎo)致一個(gè)奇怪的現(xiàn)象：一些材料比如聚氨酯在燃燒性能方面是完全可以到B1級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，但卻無法滿足氧指數(shù)達(dá)到30的標(biāo)準(zhǔn);而另外一些保溫材料雖然達(dá)不到B1級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，但卻能滿足氧指數(shù)的要求。

　　李建波進(jìn)一步指出，由于氧指數(shù)的檢測(cè)手段較為便捷，成本也較低，實(shí)際上成為了檢測(cè)部門、監(jiān)理部門最直接的檢測(cè)手段，這就極易導(dǎo)致真正符合B1級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的材料被踢出局，而不合格的材料反倒可以滿足氧指數(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為“合格”材料。

　　中國建筑科學(xué)研究院建筑防火研究所研究員季廣其也認(rèn)為，這個(gè)氧指數(shù)指標(biāo)對(duì)于聚氨酯來說確實(shí)要求有點(diǎn)高。“關(guān)鍵問題在于，火災(zāi)并非僅僅是保溫材料引起的，應(yīng)該把建筑當(dāng)做一個(gè)系統(tǒng)來考量，整個(gè)系統(tǒng)的防火性能如何，施工管理和日常維護(hù)等都非常關(guān)鍵，一味強(qiáng)調(diào)建筑材料本身的防火等級(jí)意義不大。”“其實(shí)，材料自身是沒問題的，關(guān)鍵要用對(duì)、用好。”李建波表示，工地現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，不合格不合規(guī)產(chǎn)品上墻監(jiān)管不力，是造成火災(zāi)的主要因素，不能一出問題就把板子打到材料身上，一味強(qiáng)調(diào)制度高標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)政策，是一種“過激行為”。