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在檢出環(huán)保項(xiàng)目不合格的廢塑料中,主要存在兩大類問(wèn)題:一是來(lái)自中東及非洲地區(qū)的進(jìn)境廢塑料衛(wèi)生情況堪憂。2011年至2013年,上??诎哆B續(xù)截獲了20批次來(lái)自科威特、也門、約旦、尼日利亞、坦桑尼亞等國(guó)家的不合格廢塑料,主要問(wèn)題是貨物未經(jīng)清洗干凈,帶有明顯污漬,衛(wèi)生狀況差,部分貨物甚至出現(xiàn)霉變現(xiàn)象。究其原因,可能與這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高、氣候干燥缺水以及缺乏廢塑料回收利用體系有一定關(guān)系。二是發(fā)現(xiàn)了多批惡性“洋垃圾”的情況。2011年11月,從我國(guó)香港進(jìn)境的廢塑料中發(fā)現(xiàn)了大量廢舊漁網(wǎng),屬于國(guó)家明令禁止進(jìn)口的固體廢物。廢棄漁網(wǎng)通常情況下會(huì)夾雜土壤、腐敗的水生動(dòng)植物等,衛(wèi)生狀況無(wú)法保證,加之制品中含有添加劑等成分,作為廢塑料回收利用價(jià)值很低。2012年2月,從羅馬尼亞進(jìn)境的廢塑料中發(fā)現(xiàn)了大量廢墨盒破碎拆解件,屬于電子垃圾,含有大量的重金屬元素,并且外包裝盒也具有不可分解性,一旦流入國(guó)內(nèi),將對(duì)我國(guó)土壤、水體、大氣環(huán)境帶來(lái)很大程度的破壞。2月底,在南非進(jìn)境的廢塑料中發(fā)現(xiàn)夾雜含有感光物質(zhì)的膠片,屬于嚴(yán)格限制夾雜物。感光材料廢物中含有大量的鹵化銀,此外還含有大量的有毒有害物質(zhì),這些化學(xué)物質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定,不易自然降解,如果處置利用不當(dāng),不但會(huì)對(duì)土壤、水體造成較大污染,而且會(huì)對(duì)人體造成危害。2013年2月,在美國(guó)進(jìn)境的廢塑料中發(fā)現(xiàn)了大量夾帶泥土的廢塑料軟管,土壤因?yàn)榭赡芎屑?xì)菌、線蟲等微生物,可能造成難以預(yù)計(jì)的損失,屬于法律明文規(guī)定的禁止進(jìn)境物。
目前我國(guó)廢塑料行業(yè)面臨著很多問(wèn)題:其一,國(guó)內(nèi)塑料再生行業(yè)準(zhǔn)入門檻較低,廢塑料回收及再生利用企業(yè)普遍為中小型個(gè)體企業(yè),存在技術(shù)水平低、回收渠道散亂、環(huán)保措施不完善等問(wèn)題。其二,行業(yè)普遍對(duì)進(jìn)口廢物原料的法律法規(guī)缺乏了解:國(guó)內(nèi)進(jìn)口商在國(guó)外驗(yàn)貨時(shí)并不注重環(huán)控標(biāo)準(zhǔn),造成進(jìn)口廢塑料的環(huán)保狀況參差不齊。有些企業(yè)在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下忽視環(huán)保問(wèn)題,僅以廉價(jià)設(shè)備和廉價(jià)勞動(dòng)力對(duì)廢塑料作簡(jiǎn)單的初級(jí)處理,生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的有毒有害氣體不僅會(huì)對(duì)工人健康造成嚴(yán)重危害,其產(chǎn)生的大量廢水、廢渣更會(huì)給當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成很大的影響。其三,對(duì)廢塑料加工利用的監(jiān)管不夠有力,存在著廢塑料進(jìn)口許可證倒賣、進(jìn)口廢塑料轉(zhuǎn)手倒賣等問(wèn)題。其四,大規(guī)模投資、大環(huán)保投入、高技術(shù)含量的產(chǎn)業(yè)模式尚未形成。