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繼2008年的四川汶川大地震后，時(shí)隔不到五年，四川再次遭遇自然災(zāi)害的沖擊。截至4月23日6時(shí)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，4·20四川雅安7.0級(jí)強(qiáng)烈地震已造成193人死亡、25人失蹤、12211人受傷。災(zāi)區(qū)前線抗震救災(zāi)行動(dòng)正在緊張進(jìn)行，各界也積極響應(yīng)捐資賑災(zāi)。但仍不斷傳來(lái)災(zāi)區(qū)缺糧、缺水、缺帳篷等嚴(yán)峻狀況。
尤其是缺帳篷的現(xiàn)象，不禁讓人聯(lián)想起幾年前的汶川大地震。當(dāng)時(shí)災(zāi)情嚴(yán)峻得無(wú)法言喻，關(guān)于帳篷的問(wèn)題，根據(jù)記錄，當(dāng)時(shí)由于受災(zāi)人口高達(dá)1500萬(wàn)人，有500多萬(wàn)人無(wú)家可歸，救災(zāi)帳蓬成了數(shù)百萬(wàn)災(zāi)民應(yīng)急的必備物品。整個(gè)災(zāi)區(qū)需要大約330多萬(wàn)頂帳篷，但全國(guó)能緊急調(diào)往災(zāi)區(qū)的僅有40萬(wàn)頂，形成巨大缺口。一時(shí)間，從中央到地方各級(jí)政府都在為無(wú)法到位的帳篷而焦慮不安，四處奔波。胡錦濤總書(shū)記還親臨浙江，到帳篷生產(chǎn)廠家直接進(jìn)行“催貨”。當(dāng)然最后社會(huì)各界及一些國(guó)家熱心捐贈(zèng)大量救災(zāi)帳篷，才緩解了災(zāi)民暫“住”的問(wèn)題。
歷經(jīng)過(guò)汶川這樣大的災(zāi)難后，民政部是否有效地回收了救災(zāi)專用塑料帳篷?國(guó)家救災(zāi)物儲(chǔ)備庫(kù)又是否有充實(shí)物資，做好“有備無(wú)患”的準(zhǔn)備?
針對(duì)目前的狀況來(lái)看，顯然答案不能令人滿意。
據(jù)了解，救災(zāi)帳篷通常是塑料帳篷，主要為災(zāi)民解一時(shí)安置之需，帳篷設(shè)計(jì)主要考慮防水性、抗拉型以及使用壽命等指標(biāo)。帳篷的使用壽命通?？梢允莾傻饺巍ＵＧ闆r下，在災(zāi)區(qū)使用完后，各級(jí)民政部門(mén)會(huì)按照有關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行清理、回收，進(jìn)入相應(yīng)的儲(chǔ)備庫(kù)，以備下次災(zāi)害來(lái)臨時(shí)使用。然而為何如今當(dāng)大地震來(lái)臨時(shí)，帳篷依然不夠?
雖然回收的帳篷總有“壞賬”，不可能所有回收起來(lái)的帳篷都能利用。但通常大部分是能夠利用的。在汶川地震使用過(guò)的帳篷也許多只是使用過(guò)一次的新帳篷，大部分帳篷尚未達(dá)到壽命限制。可知此次地震民政部應(yīng)拿出來(lái)救災(zāi)的帳篷應(yīng)該不少。然而考慮到4·20地震災(zāi)害面廣和深，以及匹配不合理、分配不均，也會(huì)造成部分災(zāi)區(qū)緊缺帳篷的狀況。
4月22日，在城廂鎮(zhèn)下屬的解放街、黃銅村等社區(qū)，有居民三四千人。據(jù)記者走訪多戶民宅，均不同程度存在著墻體裂縫等問(wèn)題。但是三四千人，只接到了八頂帳篷。嚴(yán)重失調(diào)的比例反映出該區(qū)救災(zāi)帳篷非常缺乏。
倘若民政局只是靠以往回收的帳篷再次利用，而在災(zāi)情無(wú)法估計(jì)的情況下，那么帳篷是否足夠只能是靠運(yùn)氣。這里可以反映出的空缺是：國(guó)家應(yīng)災(zāi)物資儲(chǔ)備不足。民政廳回收救災(zāi)帳篷，打通救災(zāi)物資回收“通道”，構(gòu)建了一種回收機(jī)制，這確實(shí)是一件好事。但是似乎在回收的時(shí)候忽略了自然災(zāi)害的強(qiáng)大。沒(méi)有完善的應(yīng)災(zāi)儲(chǔ)備，只能一發(fā)生災(zāi)害，就手忙腳亂，忙亂呼吁捐贈(zèng)，社會(huì)各界是鼎力相助，但作為整個(gè)社會(huì)的調(diào)控層和決策層，政府過(guò)于依賴民間力量。
歸根到底，解決救災(zāi)帳篷問(wèn)題，主要還是需要國(guó)家建立完善的救災(zāi)物資儲(chǔ)備與回收機(jī)制。平時(shí)準(zhǔn)備充足的物資，與回收的部分物資結(jié)合使用。當(dāng)然，儲(chǔ)備庫(kù)也不能只局限于帳篷，物資還應(yīng)包括臨時(shí)安置房、醫(yī)用擔(dān)架等救災(zāi)用品。這樣才能減少更多不必要的災(zāi)害和麻煩。
未雨綢繆，在平時(shí)準(zhǔn)備救災(zāi)用塑料帳篷時(shí)，政府應(yīng)有相關(guān)政策支持，與塑料帳篷廠家協(xié)同合作，所謂“不打無(wú)準(zhǔn)備之仗”，在大自然面前，人類顯得無(wú)比脆弱，與自然災(zāi)害這場(chǎng)仗，沒(méi)有充足的實(shí)力將如何抗衡?
