2月25日，由中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所、社會科學(xué)文獻出版社聯(lián)合主辦的2013年《法治藍皮書》發(fā)布?！斗ㄖ嗡{皮書》指出，政府采購并沒有做到物美價廉，特別是協(xié)議采購的價格與公眾期待相去甚遠，不僅沒有價格優(yōu)勢，甚至比市場平均價更高。

　　《法治藍皮書》指出，通過對部分地方政府2012年1月1日至9月30日之間協(xié)議供貨商品成交記錄的統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，有高達八成的商品高于市場平均價。其中，56.1%的商品高于市場平均價1.5倍(不含1.5倍)以內(nèi)；17%的商品高于市場平均價1.5—2倍(不含2倍)；5.2%的商品高于市場平均價2—3倍(不含3倍)；1.5%的商品價格高于市場平均價3倍以上。

　　盡管在政府采購和信息公開方面，我國有健全的法律規(guī)章制度，但政府采購中暗箱操作、監(jiān)管缺位還是普遍存在的，為使信息公開制度貫徹到底，確保信息公開制度的可操作性，政府采購信息的公開應(yīng)當(dāng)符合全面性、真實性、合法性、最新性、易得性和易解性標準，并規(guī)定違反公開原則的法律責(zé)任，這樣才能保證公開原則充分落實。

　　此外，還應(yīng)該加大信息公開力度，吸引社會力量參與監(jiān)督，彌補監(jiān)管部門監(jiān)管力度不足的情況。比如在對單一來源和進口產(chǎn)品審批時，財政部門不可能了解每一個申請理由是否充分，難免會被一些供應(yīng)商“鉆空子”，而通過信息公開，將申請理由向社會公示，則可以讓其他潛在供應(yīng)商、相關(guān)專家和社會普通人士共同參與監(jiān)督，提高審批的準確性。

　　《法治藍皮書》報告顯示，在批量集中采購價格與市場平均價格的比較顯示，中央機關(guān)批量集中采購商品的成交價全部低于或者等于市場平均價。這說明要完善政府采購制度，應(yīng)理順管理體制，統(tǒng)一政府采購平臺，整合政府采購監(jiān)管力量，實行集中統(tǒng)一監(jiān)管。政府采購主管部門應(yīng)當(dāng)對進入政府采購平臺的政府采購行為實施有效監(jiān)管，充分利用信息化手段，形成采購單位、供貨商等主體之間實時準確的信息交換和共享機制，并在建立市場價格衡量標準的基礎(chǔ)上，形成科學(xué)的價格比對機制。